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8月29日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域開(kāi)放司司長(zhǎng)徐建平，國(guó)家衛(wèi)生健康委國(guó)際司副司長(zhǎng)李娟，市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)際司副司長(zhǎng)舒玲敏，國(guó)家能源局國(guó)際司副司長(zhǎng)董翔出席介紹《中國(guó)—非洲國(guó)家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

發(fā)布會(huì)上，徐建平就藍(lán)皮書(shū)有關(guān)“三大成就”“三大展望”做簡(jiǎn)要介紹。

在“三大成就”方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”邁上新臺(tái)階。目前，中國(guó)企業(yè)已在非洲各國(guó)累計(jì)參與新建和改造鐵路超過(guò)1萬(wàn)公里、公路近10萬(wàn)公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)、輸變電線路6.6萬(wàn)公里、骨干通訊網(wǎng)絡(luò)15萬(wàn)公里。在鐵路方面，建設(shè)了肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、埃塞俄比亞至吉布提亞吉鐵路、尼日利亞阿卡鐵路等一批項(xiàng)目，助力非洲初步形成了鐵路骨干網(wǎng)。在公路方面，建設(shè)了肯尼亞內(nèi)羅畢快速路（即“國(guó)門(mén)道”）、剛果（布）國(guó)家1號(hào)公路、阿爾及利亞南北高速公路等一批項(xiàng)目，有效提升了非洲公路通達(dá)水平。在港口方面，建設(shè)了尼日利亞萊基深水港、喀麥隆克里比深水港、科特迪瓦阿比讓港等一批項(xiàng)目，有效增強(qiáng)了非洲國(guó)家海運(yùn)和貿(mào)易發(fā)展動(dòng)能。在電力方面，建設(shè)了幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水利樞紐工程、馬里古伊那水電站、赤道幾內(nèi)亞吉布勞水電站等一批項(xiàng)目，有效改善了非洲電力供給。這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要支撐。

二是規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”邁上新臺(tái)階。在經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接方面，截至今年6月底，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于27個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，與34個(gè)非洲國(guó)家簽署了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，與21個(gè)非洲國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。在中非經(jīng)貿(mào)規(guī)則“軟聯(lián)通”的支撐和保障下，2023年中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值；截至2023年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量超過(guò)400億美元；2024年中非貿(mào)易投資繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分顯示出中非經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)大活力和韌性。在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)方面，中國(guó)已與埃塞俄比亞、蘇丹、摩洛哥、尼日爾、貝寧等5個(gè)非洲國(guó)家及非洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)簽署了8份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、交通、氣候變化等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和融合發(fā)展。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作方面，中國(guó)已與9個(gè)非洲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu)和2個(gè)非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)地區(qū)組織建立了合作機(jī)制，累計(jì)簽署25份雙邊合作文件，中非知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作不斷深化。

三是中非人民“心聯(lián)通”邁上新臺(tái)階。在減貧惠民方面，截至今年6月底，中國(guó)已向非洲53個(gè)國(guó)家提供援助資金，實(shí)施糧食、供水、婦幼、教育等一批民生項(xiàng)目，受益人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人。在人才培養(yǎng)方面，中非共同實(shí)施“非洲留學(xué)生就業(yè)直通車(chē)”計(jì)劃，設(shè)立了多個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金專項(xiàng)，成立了南南合作與發(fā)展學(xué)院，實(shí)施“頭雁計(jì)劃”，目前已在非洲建成17個(gè)“魯班工坊”，為非洲國(guó)家培養(yǎng)了一大批高技能人才。在衛(wèi)生健康方面，中國(guó)在非洲援建了130多家醫(yī)院和診所，向45個(gè)非洲國(guó)家派遣中國(guó)醫(yī)療隊(duì)，與46家非洲醫(yī)院建立對(duì)口合作機(jī)制，幫助非洲國(guó)家提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。在科技和人文方面，中非深入推進(jìn)“中非科技伙伴計(jì)劃”，與16個(gè)非洲國(guó)家簽署了政府間科技合作協(xié)定；已有62家非洲媒體加入“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟，50家非洲媒體加入“非洲伙伴”媒體朋友圈合作機(jī)制；與31個(gè)非洲國(guó)家簽署雙邊旅游合作文件，與非洲建立166對(duì)友好城市；中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織在非洲積極開(kāi)展人道救援、環(huán)境保護(hù)等20多個(gè)領(lǐng)域的合作，中非合作的紐帶日益牢固。

在“三大展望”方面：

一是持續(xù)共同夯實(shí)中非務(wù)實(shí)合作基礎(chǔ)。中非將不斷深化治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)發(fā)展理念對(duì)接，共同探索適合各國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。中非將共同推動(dòng)共建“一帶一路”倡議與非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程加強(qiáng)對(duì)接，不斷提升中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系水平，為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體發(fā)揮重要支撐作用。

二是持續(xù)共同拓展中非共建合作新領(lǐng)域。中非將持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域合作，支持非洲提高防治傳染病和非傳染性疾病能力與公共衛(wèi)生水平。中非將共同實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳理念，踐行綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念。中非將持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域合作。中非將持續(xù)建設(shè)更加緊密的創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

三是持續(xù)共同提升民生福祉。中非將共同增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，搭建廣泛參與的國(guó)際合作平臺(tái)，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為民生改善提供物質(zhì)基礎(chǔ)。中非將在菌草技術(shù)、沼氣推廣、溫室種植等授人以漁、易見(jiàn)實(shí)效、有利脫貧的領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批“小而美”民生項(xiàng)目，進(jìn)一步提高非洲自主可持續(xù)發(fā)展能力，幫助非洲人民加快脫貧致富進(jìn)程。

徐建平介紹，11年來(lái)，中國(guó)同非洲國(guó)家共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作不斷深入，一體謀劃、一體建設(shè)、一體推進(jìn)了一批重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，有力促進(jìn)了非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。

徐建平表示，在重大標(biāo)志性工程建設(shè)過(guò)程中，統(tǒng)籌建設(shè)了一批“小而美”民生項(xiàng)目。他舉了三個(gè)例子：

肯尼亞蒙內(nèi)鐵路帶動(dòng)沿線物流業(yè)和制造業(yè)快速發(fā)展，物流運(yùn)輸成本大幅下降40%，對(duì)肯尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過(guò)了1%，成為一條助力肯尼亞繁榮發(fā)展的“幸福路”。中資企業(yè)在蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目建設(shè)中注重生態(tài)環(huán)保，全線共設(shè)置14處大型野生動(dòng)物通道、600處涵洞和79座橋梁，以便動(dòng)物順暢通行。

安哥拉凱凱水電站是當(dāng)?shù)鼗菝裆?、促發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，建成后可滿足安哥拉全國(guó)50%以上的電力需求。中資企業(yè)在推進(jìn)凱凱水電站建設(shè)的同時(shí)，積極實(shí)施“筑夢(mèng)絲路”青年發(fā)展計(jì)劃，對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的外籍員工和屬地青年開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教學(xué)，助力安哥拉青年就業(yè)，增進(jìn)中安兩國(guó)青年友誼。

中國(guó)—烏干達(dá)姆巴萊工業(yè)園自2018年啟動(dòng)以來(lái)，已吸引了40多家企業(yè)入駐，為烏干達(dá)提升工業(yè)化水平和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。中資企業(yè)在建設(shè)運(yùn)營(yíng)工業(yè)園區(qū)的同時(shí)，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)還設(shè)立魯班工坊實(shí)訓(xùn)基地，為烏干達(dá)本地培育了鉗工、電氣自動(dòng)化、數(shù)控加工等方面的職業(yè)人才，發(fā)揮了重要作用。

“近年來(lái)，中國(guó)與非洲共建國(guó)家一道，扎實(shí)推進(jìn)健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，取得了積極成效。”徐建平表示，下一步，中非雙方將在共建“一帶一路”框架下，進(jìn)一步拓展和深化這些領(lǐng)域的合作，不斷豐富合作內(nèi)容、提升合作層次，務(wù)求取得更多更實(shí)的合作成果。

一是持續(xù)深化中非衛(wèi)生健康合作。中非將加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，推進(jìn)中非對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制和中非友好醫(yī)院建設(shè)，開(kāi)展公共衛(wèi)生交流和信息合作，支持非洲提高防治傳染性和非傳染性疾病能力與公共衛(wèi)生水平。繼續(xù)向非洲國(guó)家派遣醫(yī)療隊(duì)，持續(xù)開(kāi)展“光明行”“愛(ài)心行”“微笑行”等義診活動(dòng)。根據(jù)非洲國(guó)家需求，積極推進(jìn)中醫(yī)藥走進(jìn)非洲，惠及非洲更多國(guó)家民眾。

二是大力推進(jìn)中非綠色發(fā)展合作。中非將共同實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，通過(guò)綠色信貸、環(huán)?；稹⑻冀鹑?、綠色債券等多種方式支持發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源。深化中國(guó)—非盟能源伙伴關(guān)系，積極實(shí)施“中非綠色創(chuàng)新計(jì)劃”。支持“非洲綠色長(zhǎng)城”建設(shè)，在非洲建設(shè)低碳示范區(qū)和適應(yīng)氣候變化示范區(qū)。開(kāi)展“中非綠色使者計(jì)劃”，在環(huán)保管理、污染防治、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)榉侵迖?guó)家培養(yǎng)專業(yè)人才，激發(fā)中非氣候與環(huán)境合作活力。

三是共同推動(dòng)中非數(shù)字絲綢之路建設(shè)。中非將加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)非洲高速互聯(lián)網(wǎng)接入，支持非洲建設(shè)“智慧城市”，推進(jìn)中非以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、金融科技、人工智能等為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合作，支持建設(shè)中非聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、伙伴研究所、科技創(chuàng)新合作基地，消除“數(shù)字鴻溝”，助力非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四是積極探索中非科技創(chuàng)新合作新路徑新模式。中非將建設(shè)更加緊密的創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)好中非創(chuàng)新合作中心，繼續(xù)舉辦中非創(chuàng)新合作與發(fā)展論壇。中國(guó)將幫助非洲國(guó)家培養(yǎng)更多高科技人才，同非洲國(guó)家分享中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)更多科技創(chuàng)新成果在非洲落地見(jiàn)效。