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    9月外貿(mào)新規(guī)全景解讀與實(shí)務(wù)指南

    發(fā)布時間:2025-09-08 作者:

    9 月,作為外貿(mào)行業(yè)的 “政策視窗期”,全球主要經(jīng)濟(jì)體及貿(mào)易相關(guān)機(jī)構(gòu)密集發(fā)佈、調(diào)整各類貿(mào)易政策,從關(guān)稅稅率的升降、商品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的更新,到物流收費(fèi)規(guī)則的調(diào)整、稅務(wù)合規(guī)要求的強(qiáng)化,每一項(xiàng)新規(guī)都深刻影響著跨境電商與外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營決策、成本核算及市場佈局。

     

    以下梳理的 9 月生效及即將實(shí)施的核心外貿(mào)新規(guī),涵蓋國內(nèi)監(jiān)管、中美貿(mào)易、各國關(guān)稅、合規(guī)認(rèn)證、物流匯率五大核心領(lǐng)域,不僅拆解政策要點(diǎn),更結(jié)合行業(yè)實(shí)踐提供實(shí)務(wù)建議,助力企業(yè)在複雜的政策環(huán)境中穩(wěn)步前行,抓住 9 月外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇。

     

    一、跨境電商領(lǐng)域國內(nèi)監(jiān)管與稅務(wù)新規(guī)

    增值稅退稅合規(guī)要求升級

    國家稅務(wù)總局與財政部聯(lián)合發(fā)佈的《增值稅法實(shí)施條例 (徵求意見稿)》,針對跨境電商行業(yè)常見的 “雙清包稅”“買單出口” 等操作提出明確約束條款。新規(guī)核心明確,出口企業(yè)需在貨物完成報關(guān)出口後的 “次月起至次年 4  30 日前”,同步完成退稅申報與收匯流程,若未在該期限內(nèi)達(dá)成要求,需按照內(nèi)銷商品的稅收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳增值稅。

    同時,新規(guī)首次清晰界定 委託出口 場景下的責(zé)任歸屬:若委託雙方未按規(guī)範(fàn)完成操作,稅務(wù)相關(guān)義務(wù)將直接由發(fā)貨人(即委託方)承擔(dān)。

    此外,海關(guān)總署同步優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管流程,取消海外倉備案要求、簡化單證申報材料,但著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)需對申報資料的真實(shí)性、完整性負(fù)全部責(zé)任,違規(guī)將面臨相應(yīng)處罰。

     

    監(jiān)管優(yōu)化的雙重影響

    此次監(jiān)管調(diào)整呈現(xiàn) “簡化流程”  “強(qiáng)化責(zé)任” 並行的特點(diǎn)。一方面,備案與申報流程的簡化可降低企業(yè)運(yùn)營成本,提升通關(guān)效率;另一方面,資料真實(shí)性責(zé)任的明確,倒逼企業(yè)完善內(nèi)部合規(guī)管理體系,推動行業(yè)從 “粗放式”  “規(guī)範(fàn)化” 發(fā)輾轉(zhuǎn)型。

     

     

    二、中美貿(mào)易政策動態(tài)

    90 天關(guān)稅暫停期延續(xù)

    此次監(jiān)管調(diào)整呈現(xiàn) “簡化流程”  “強(qiáng)化責(zé)任” 並行的特點(diǎn)。一方面,備案與申報流程的簡化可降低企業(yè)運(yùn)營。

    8  12 日,中美雙方在斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會談後發(fā)佈聯(lián)合聲明,宣佈自聲明發(fā)佈當(dāng)日起,再次暫停實(shí)施相互針對的 24% 關(guān)稅,暫停期限為 90 。具體政策內(nèi)容為:美國繼續(xù)暫停對中國相關(guān)商品加徵24% 關(guān)稅,同時保留對剩餘品類加征 10% 關(guān)稅的權(quán)利;中方同步暫停對美 24% 加徵關(guān)稅及相關(guān)非關(guān)稅反制措施,同樣保留 10% 關(guān)稅的加徵許可權(quán)。

     

    對企業(yè)的實(shí)際影響

    24% 關(guān)稅的暫停實(shí)施,可直接降低家電、紡織、機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)品類的對美出口成本,短期內(nèi)有助於提升相關(guān)產(chǎn)品在美市場的價格競爭力,為企業(yè)爭取更多訂單創(chuàng)造有利條件。

     

     

    三、主要經(jīng)濟(jì)體關(guān)稅政策調(diào)整

     

    美國:擴(kuò)大鋼鋁關(guān)稅覆蓋範(fàn)圍

    當(dāng)?shù)貢r間 8  15 日,美國政府宣佈擴(kuò)大鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的徵收範(fàn)圍,將 50% 的關(guān)稅稅率應(yīng)用於數(shù)百種鋼鋁衍生產(chǎn)品。美國商務(wù)部在當(dāng)日晚間發(fā)佈的《聯(lián)邦公報》公告中明確,工業(yè)與安全局已將 407 個產(chǎn)品編碼納入《美國協(xié)調(diào)關(guān)稅表》的加稅清單,這些產(chǎn)品因含有鋼鐵或鋁成分,將被額外徵收 50% 關(guān)稅;產(chǎn)品中非鋼鋁的部分,仍適用美國對特定國家商品的原有關(guān)稅稅率。該新規(guī)已於 8  18 日正式生效。

     

    印度:雙重關(guān)稅調(diào)整舉措

    PVC 反傾銷稅終裁落地:8  14 日,印度商工部發(fā)佈公告,對原產(chǎn)於或進(jìn)口自中國、印尼、日本、韓國、泰國、美國等國家和地區(qū)的聚氯乙烯懸浮樹脂,作出反傾銷肯定性終裁,建議對上述國家和地區(qū)的涉案產(chǎn)品繼續(xù)徵收為期 5 年的反傾銷稅。與 2024  10 月的初裁結(jié)果相比,中國 PVC 企業(yè)被加征的稅額大幅提高,其他國家及地區(qū)企業(yè)的稅額則普遍下降,形成明顯的 “稅額差”,這一調(diào)整將對全球 PVC 貿(mào)易格局產(chǎn)生重要影響。

     

    棉花進(jìn)口關(guān)稅臨時豁免:印度政府於 8  18 日晚間推出臨時豁免措施,暫停徵收 11% 的棉花進(jìn)口關(guān)稅,有效期至 9  30 日。資料顯示,在截至 2025  3 月的 2024-2025 財年,印度棉花進(jìn)口額達(dá) 12 億美元(約合 86 億元人民幣),其中自美國進(jìn)口的棉花為 2.34 億美元,占比近 20%,僅次於澳大利亞,位居第二。此次關(guān)稅暫停,既有助於回應(yīng)美國在農(nóng)業(yè)關(guān)稅方面的關(guān)切,也為印度紡織服裝業(yè)緩解原材料成本壓力提供支援。

     

    巴基斯坦:加徵棉花及紡織品進(jìn)口關(guān)稅

    巴基斯坦政府宣佈,自 2025  7  1 日起,對進(jìn)口棉花、棉紗及棉布加徵 18% 關(guān)稅,同時對電商平臺實(shí)施新的稅收政策,分別徵收 18% 的銷售稅與 5% 的服務(wù)稅,旨在保護(hù)本國棉花種植與紡織產(chǎn)業(yè),減少對進(jìn)口產(chǎn)品的依賴。 

     

    菲律賓:暫停大米進(jìn)口並提議調(diào)整關(guān)稅

    菲律賓自 2025  9  1 日起,暫停所有大米進(jìn)口,為期 60 天,此舉主要為保護(hù)收穫季中因稻米價格下跌而受影響的本地農(nóng)民。此外,菲律賓農(nóng)業(yè)部還建議總統(tǒng)將大米進(jìn)口關(guān)稅從現(xiàn)行的 15% 恢復(fù)至原先的 35%。此前在 2024  7 月,菲律賓政府為抑制持續(xù)高漲的米價,曾將大米進(jìn)口關(guān)稅從 35% 下調(diào)至 15%。

     

    墨西哥:上調(diào)低價商品進(jìn)口稅率

    墨西哥政府宣佈,自 2025  8  15 日起,對價值低於 2500 美元的進(jìn)口商品徵收 33.5% 的進(jìn)口稅,相較於此前 19% 的稅率,漲幅達(dá) 14.5 個百分點(diǎn)。該新稅收政策主要針對未與墨西哥簽署自貿(mào)協(xié)定的國家,對相關(guān)國家的低價商品出口構(gòu)成一定影響。

     

     

    四、商品合規(guī)認(rèn)證與能效標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)

    俄羅斯:強(qiáng)化電商商品合規(guī)管理

    俄羅斯於 2025  9 月起實(shí)施電商新規(guī),要求商品頁面顯著展示 EAC、GOST-R 等合規(guī)認(rèn)證連結(jié),食品、藥品等重點(diǎn)品類需通過 “誠實(shí)標(biāo)籤” 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程追溯。違規(guī)企業(yè)將面臨單日最高 200 萬盧布罰款、商品下架及帳號永久封禁的處罰。

     

    歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟:推遲能效技術(shù)法規(guī)實(shí)施時間

    歐亞經(jīng)濟(jì)委員會理事會應(yīng)俄羅斯提議,決定將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 “關(guān)於能源消耗設(shè)備能效要求” 技術(shù)法規(guī)(TR EAEU 048/2019)的生效日期,從原定的 2025  9  1 日推遲至 2028  9  1 日,這是該法規(guī)實(shí)施時間的第三次調(diào)整。

     

    印尼:輪胎 SNI 認(rèn)證重大變更

    2025  7 月,印尼工業(yè)部廢除第 76/M-IND/PER/9/2015 號法規(guī),由工業(yè)部 2025 年第 9 號法規(guī) “關(guān)於強(qiáng)制實(shí)施印尼輪胎國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定” 取代。新法規(guī)核心內(nèi)容包括:採用 5 類認(rèn)證方案發(fā)放 SNI 證書,要求對生產(chǎn)過程進(jìn)行評估,強(qiáng)制實(shí)施 ISO 9001:2015 或國際汽車工作組 IATF 16949:2016 品質(zhì)管制體系,並依據(jù)特定標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品品質(zhì)檢測。

     

    對於該法規(guī)實(shí)施前生產(chǎn)的國產(chǎn)或進(jìn)口輪胎產(chǎn)品,自法規(guī)生效之日(2025  7  17 日)起可繼續(xù)流通最長 1 年。此外,法規(guī)第 2-8 條明確,輪胎強(qiáng)制實(shí)施 SNI 標(biāo)準(zhǔn)的符合性需通過 5 類認(rèn)證方案下的合格評定活動實(shí)現(xiàn),該活動包括對生產(chǎn)過程及品質(zhì)管制體系實(shí)施情況的審核,以及依據(jù)上述 SNI 標(biāo)準(zhǔn)開展的品質(zhì)符合性檢測,合格評定結(jié)果以 SNI 證書形式呈現(xiàn)。

     

    巴西:推遲智慧家居設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

    巴西市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣佈,將 PE N8/11:2023 標(biāo)準(zhǔn)的生效日期推遲至 2026  1  2 日,為智慧家居設(shè)備製造商和進(jìn)口商提供更充足的準(zhǔn)備時間。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋智慧家居系統(tǒng)中的關(guān)鍵電氣元件,包括電氣安裝中使用的電子開關(guān)、調(diào)光開關(guān)以及各類調(diào)光器等設(shè)備。

     

    紐西蘭:放寬建材進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)

    7  27 日,紐西蘭政府宣佈允許來自海外的多種建材產(chǎn)品進(jìn)入本地市場,包括外牆系統(tǒng)、外門、石膏板和窗戶等。紐西蘭建築建設(shè)部長彭克表示,今年晚些時候,還會為更多建築產(chǎn)品敞開大門,其中包括通過澳大利亞 Watermark 認(rèn)證體系引入的 20 多萬個管道產(chǎn)品,以降低住房成本,推動建築業(yè)發(fā)展。

     

     

    五、物流與匯率相關(guān)調(diào)整

     

    馬士基調(diào)整 20 尺櫃超重費(fèi)門檻

    8  5 日,馬士基發(fā)佈公告,調(diào)整遠(yuǎn)東 - 北歐和遠(yuǎn)東 - 地中海航線的超重附加費(fèi)(HWS)重量觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),超過 28 噸的 20 英尺幹箱,將被收取 HWS,該調(diào)整於 8  11 日起生效。具體而言,在遠(yuǎn)東 - 北歐航線(E1W)和遠(yuǎn)東 - 地中海航線(E2W)上,超過 28 噸的 20 英尺幹箱,將被收取 400 美元 / TEU  HWS。

     

    2025  9 月海關(guān)適用匯率

    根據(jù)中國外匯交易中心 8  20 日發(fā)佈的資訊,2025  9 月海關(guān)適用匯率如下表所示:

    來源:西寧跨境綜服平臺


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