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    近日，中國人民銀行副行長劉桂平在“2021外灘金融峰會”視頻發(fā)言中表示，“30·60”碳達峰、碳中和目標，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求，必將帶來持續(xù)、廣泛、深刻的系統(tǒng)性變革。要做好碳達峰、碳中和工作，必須從思想上提高認識、厘清思路，行動上措施得當、強力推進。
    劉桂平提出四點認識：一是實現(xiàn)“雙碳”目標是國家戰(zhàn)略，必須全國一盤棋。二是實現(xiàn)“雙碳”目標是經濟高質量發(fā)展的內在要求，必須徹底轉變經濟增長方式。三是實現(xiàn)“雙碳”目標時間緊、任務重，必須清醒看到其艱巨性。四是實現(xiàn)“雙碳”目標是一個動態(tài)平衡過程，必須科學施策，靈活應對?！拔覀兗纫l(fā)揮金融的作用，大力支持減碳、零碳、去碳技術創(chuàng)新與應用，又要加快研究制定轉型金融標準，支持市場主體沿著清晰的路徑向低碳、零碳和去碳過渡?！眲⒐鹌秸f。
    劉桂平表示，綠色金融在實現(xiàn)碳達峰、碳中和進程中大有可為。人民銀行較早認識到發(fā)展綠色金融的重要性。從2016年開始，通過發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風險管理和市場定價“三大功能”，探索形成了以綠色金融標準體系、環(huán)境信息披露框架、綠色金融激勵約束機制、綠色金融產品和服務體系、綠色金融國際合作為支柱的綠色金融體系，最近又研究設立了碳減排支持工具，有效推動了綠色金融服務經濟高質量發(fā)展。下一步，人民銀行將繼續(xù)強化綠色金融“三大功能”，做實做強綠色金融體系“五大支柱”，更好服務碳達峰、碳中和目標。
    劉桂平提出四方面舉措：一是對標碳達峰、碳中和目標要求，進一步深化和完善綠色金融體系。人民銀行將會同有關部門，認真貫徹落實黨中央、國務院部署，進一步強化綠色金融頂層設計，深化基層綠色金融改革創(chuàng)新實踐，充分發(fā)揮金融“加速器”“放大器”“穩(wěn)定器”作用，持續(xù)深入推進經濟綠色低碳轉型發(fā)展。
    二是有序開展氣候風險壓力測試，前瞻性應對氣候變化可能帶來的金融穩(wěn)定問題。氣候變化相關金融風險集中體現(xiàn)在兩個方面：一是資產價值重估，放大金融體系風險；二是氣候變化引起的極端天氣、自然災害造成的物理損失，可能給金融機構帶來巨大風險。氣候變化產生的物理風險和轉型風險都會影響金融行業(yè)的資產質量和穩(wěn)定發(fā)展。為增強金融系統(tǒng)管理氣候相關風險的能力，人民銀行正在組織部分銀行業(yè)金融機構，開展對一些重點領域的氣候風險敏感性壓力測試，充分評估銀行業(yè)金融機構在碳達峰、碳中和目標下應對相關風險的能力。
    三是不斷強化碳市場功能，運用金融的力量推動碳定價機制建立完善并高效運行。碳排放權交易是以市場化方式控碳減排的重要途徑。今年7月16日，全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場正式開市，我國碳市場發(fā)展進入了新的歷史時期。我國碳市場發(fā)展前景廣闊，但離成熟的碳市場還有很長的路要走。要充分發(fā)揮碳市場在碳減排過程中的資源配置、風險管理和價格發(fā)現(xiàn)的作用，加強對全國碳市場的金融支持必要且緊迫。
    四是加強財政政策與貨幣政策的協(xié)同配合，有效形成政策合力。近年來，我國財政部門持續(xù)加大對可再生能源及相關產業(yè)、節(jié)能環(huán)保、鋼鐵和煤炭等行業(yè)過剩產能化解等多個領域的支持力度，不斷夯實綠色發(fā)展基礎。貨幣政策與財政政策同為碳達峰、碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，應該也能夠在支持新能源產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)高碳行業(yè)轉型、氣候風險防范等方面協(xié)同配合，攜手推進碳達峰、碳中和目標如期實現(xiàn)。